تواجه منظمات المجتمع المدني (Civil Society Organizations – CSOs) في الأردن العديد من التحديات، بدءًا من العملية الطويلة للتسجيل، وصولاً إلى قيود البنوك، وصولاً إلى عملية الموافقة على التمويل الأجنبي، على الرغم من الدور الهام الذي تلعبه المنظمات في جانب السياسات العامة والمساهمة في الاقتصاد الوطني، كما أوضح الدكتور سدام أبو عزام، المدير التنفيذي لـ “محامون بلا حدود” (LWB)، واحدة من ثماني منظمات مجتمع مدني تم تكريمها من قبل نشاط تعزيز الأنظمة المدنية ووسائل الإعلام (Sawt) لتنفيذ أنشطة ذات صلة بجلسة استعراض الفترة الدورية الشاملة القادمة للأردن. تركز تقرير “ظل” UPR لـ LWB على واقع المجتمع المدني في الأردن والبيئة القانونية المرتبطة به، الأمر الذي دفع وزارة التنمية الاجتماعية لدعوة LWB للمشاركة في لجنة إصلاح قانون المجتمعات.
استنادًا إلى شراكتها الراسخة مع الجامعات الأردنية، عملت LWB من خلال تحالف شبابي تشكل لتطوير تقرير “ظل” UPR وتقديمه من خلالها إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. وبتوجيه وتدريب من خبير في حقوق الإنسان، حدد التحالف الشبابي مجالًا أساسيًا يجب معالجته من خلال تقرير “ظل”، وهو حق إنشاء المنظمات غير الحكومية في الأردن وإعادة النظر في قانون المجتمعات الحالي. وقد تضمن ذلك تقييم القانون الحالي الذي كشف عن التحديات العاجلة التي تواجه المنظمات في الأردن وأظهر فجوة واضحة في القانون مقارنة بالمعايير الدستورية والدولية.
تم إعادة تشكيل لجنة تعديل قانون المجتمعات مؤخرًا من قبل وزارة التنمية الاجتماعية لدراسة المقترحات السابقة ومناقشة مواضيع جديدة مثل تصنيف وتقييم المجتمعات. بعد تقديم تقرير “ظل” UPR لـ LWB الذي ركز على قانون المجتمعات، دعا السيد وزير التنمية الاجتماعية LWB للجلوس في لجنة قانون المجتمعات إلى جانب منظمات مجتمع مدني أخرى بما في ذلك راصد، ومركز العدالة للمساعدة القانونية (JCLA)، ومركز قلعة الكرك للاستشارات والتدريب. كانت جهودهم تركز على معالجة القضايا الرئيسية في القانون مثل معايير تصنيف المنظمات، وإجراءات التفكك، والقيود التشغيلية. “من دون التقرير المتخصص الذي قدمناه، لم يكن لدينا فرصة للجلوس في اللجنة.” قال الدكتور أبو عزام.
لبدء عملية تعديل القانون، عقدت وزارة التنمية الاجتماعية ورشة عمل لمدة 3 أيام في البحر الميت لمناقشة الإطار العام لتعديل القانون، وشارك فيها ممثلون عالي المستوى من رئاسة الوزراء والنواب وأعضاء مجلس النواب. وتمت دعوة LWB بواسطة الدكتور أبو عزام لحضور تلك الورشة لتقديم أبر
